三 企业使用当地劳动力的相关优惠政策
如果企业使用临港新城当地劳动力，可以根据适用对象、条件和标准，享受到上海市、南汇区和新城当地镇等三级政府的相关优惠政策。同时企业还可以享受缴纳社会保险的优惠政策和就业培训政策带来的好处。
（一）市级的税收优惠、补贴政策
1、当前适用的税收优惠、补贴政策解读
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适用
范围 |
文号 |
标题 |
优惠对象 |
条件 |
标准 |
|
上
海
市 |
1.财税（2005）186号
2.沪财法（2006）38 |
1、财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
2、关于转发《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》的通知 |
商贸企业、服务型企业（除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体 |
新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的 |
按实际招用人数予以每人每年4800元依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、河道工程修建维护管理费和企业所得税。 |
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沪劳保就发（2008）15号 |
关于对本市商贸企业、服务型企业给予社会保险费补贴的实施意见 |
经劳动保障部门认定并在税收减免期内的本市商贸、服务型企业 |
本市失业、协保人员及农村富余劳动力，按规定签订一年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费 |
以本市上年度职工月平均工资60％作为基数计算的养老、医疗和失业保险费额中用人单位承担部分的50％。 |
2、申请税收优惠的办理程序
第一步：办理认定申请
南汇区职能部门：
南汇区就业促进中心职业介绍所
地址：惠南镇跃进路14号
电话：58013994
需报送的材料：
1、新招用下岗失业人员持有的《再就业优惠证》；
2、企业工资支付凭证（工资表）；
3、职工花名册（企业盖章）；
4、企业与新招用持有《再就业优惠证》人员签订的劳动合同（副本）；
5、企业为职工缴纳的社会保险费记录；
6、《持<再就业优惠证>人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》；
7、劳动保障部门要求的其他材料。
其中，劳动就业服务企业要提交《劳动就业服务企业证书》
第二步：税收减免申请
南汇区主管税务机关：南汇区税务局
地址：惠南镇人民东路2686号
电话：58009412
需报送的材料：
1、减免税申请表；
2、《企业法人营业执照》副本；
3、税务登记证副本
4、财务会计报表；
5、企业工资支付凭证（工资表）；
6、《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及其附表；（附表主要是《持<再就业优惠证>人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》）；
7《再就业优惠证》及主管税务机关要求的其他材料
第三步：社会保险费补贴申请
南汇区职能部门：
南汇区就业促进中心
地址：惠南镇跃进路14号
电话：580023225
需报送的材料：
1、《商贸企业、服务型企业社会保险费补贴申请表》，并附送该表电子文档
2、企业实体吸纳下岗失业人员认定证明
3、减免税通知书
申请税收优惠的办理程序(图)
(二) 区级的税收优惠和相关经费补贴政策
1、当前适用的区级税收优惠和相关经费补贴政策依据及解读
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适用范围 |
文号 |
标题 |
对象 |
条件 |
标准 |
|
南
汇
区 |
1.南府办（2005）30号
2.南府办（2003）54号
3.南府办（2004）11号 |
1.南汇区促进就业工作试行意见
2.南汇区委、区政府关于促进就业工作的若干意见
3.关于南汇区2004年度促进就业工作若干补充意见 |
服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外） |
新办的企业，当年新招用失业、下岗协保及农村富余劳动力达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核。 |
3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。 |
|
对现有的企业新增加的岗位，当年新招用失业、下岗协保及及农村富余劳动力达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核。 |
3年内对年度企业所得税额减征30％。 |
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从事绿化养护、道路清扫等项目单位及非公益性劳动组织 |
新吸纳就业困难人员，并签订一年以上劳动合同、同时办理好用工登记手续。 |
一次性补贴1500元/人（已享受市级补贴的不享受区镇补贴） |
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本区单位及非公益性劳动组织（劳务输出类公司除外） |
新吸纳就业特困人员进入“四保”及后勤服务岗位，并签订1年以上劳动合同，同时按规定办理用工登记备案手续的。 |
1、招用协保特困人员：每年一次性补贴2000元/人。
2、招用失业就业特困人员：每年一次性补贴4500元/人。
3、交通费、误餐费补贴每月200元/人。
4、上述补贴期限最长不超过2年 |
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本区单位 |
吸纳“双困”人员，按规定办理用工登记手续并签订1年劳动合同 |
一次性补贴2000元/人 |
|
本区单位（含非正规劳动组织） |
当年吸纳失业人员或农村富余劳动力50人以上，签订1年劳动合同或劳动协议，按轨规定办理用工登记手续。 |
给予用工单位（主要指劳务输出公司）奖励100元/人。 |
2、申请相关经费补贴的方式和程序
由各镇劳动和社会保障事务所或有关单位填写经费补贴申请表（附补贴人员名册、劳动合同复印件、就业困难家庭申请表等），报相关单位审核、审批同意后，由区财政部门把需补贴的经费划入被补贴的单位。
（三）镇级的用工补贴政策
1、当前适用的镇级用工补贴政策依据及解读
|
适用
范围 |
文号 |
标题 |
补贴对象 |
条件 |
标准 |
|
泥
城
镇 |
泥府（2008）37号 |
泥城镇关于促进就业、培训的补贴办法 |
企业 |
录用本镇户籍的征地或动迁人员、非农籍人员和民政在册低保人员规范用工 |
每年每人补贴1000元。 |
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自主创业而新办企业 |
8人以下的3000元；9人以上的8000元。 |
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芦
潮
港
镇 |
南芦府（2007）71号 |
芦潮港镇关于促进就业若干补贴的实施意见 |
本镇企业单位 |
吸纳本镇认定的劳动力，签订用工合同一年以上 |
每人每月200元 |
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非本镇企业单位 |
聘本镇劳动力，签订用工合同一年以上 |
每人每月150元 |
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本镇非正规企业组织（非享受政府补贴的自主创业企业） |
聘用本镇劳动力，签订用工合同一年以上 |
24个月生活费到期的，每人每月200元 |
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其他劳动力，每人每月100元 |
|
书
院
镇 |
书府（2008）43号 |
书院镇人民政府关于促进就业奖励政策的实施意见 |
本镇企业 |
吸纳“双困”和“零就业家庭”人员以及刑释劳改人员或三峡移民，签订一年以上劳动合同 |
一次性奖励2000元/人 |
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吸纳失业、协保、征地人员，签订一年以上劳动合同 |
一次性奖励1000元/人 |
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吸纳农村富余劳动力满40人以上，签订一年以上劳动合同 |
一次性奖励500元/人，超过80人另行奖励3万元 |
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万
祥
镇 |
万府（2007）63号 |
万祥镇人民政府关于促进征地动迁人员创业、就业、培训的实施操作办法 |
本镇企业 |
吸纳征地镇保人员，签订一年以上劳动合同 |
年奖励每人1000元，连续奖励三年 |
2、享受镇级用工补贴的方式和程序
受理单位：泥城镇劳动保障事务所
一、用工企业单位在当年12月底向镇劳动保障事务所提出书面申报（用工单位的补贴申请、含用工的人数、姓名。身份证号码，用工的月数清单，以及用工合同和工资清单复印件）；
二、镇劳动社会保障事务所审核后，在次年3月底前按月计算给付。
受理单位：芦潮港镇劳动保障事务所
一、办理规范用工手续；
二、企业向镇劳动保障部门申请，每半年认定一次。
受理单位：书院镇劳动保障事务所
一、经劳动保障部门办理录用手续，缴纳相关社会保险；
二、由劳动保障部门根据实际负责结算
受理单位：万祥镇劳动保障事务所
一、每年1月15日前企业向劳动保障事务所申报，申报时随带劳动合同、12个月工资发放 单、“小三险”交纳依据；
二、劳动保障事务所审核汇总报镇领导审批，镇政府将奖励款划入劳动保障事务所帐户后，统一将奖励款划拨给用工单位帐户。
（四）缴纳社会保险的优惠政策
根据《上海市小城镇社会保险暂行办法》第四十三条第一款的规定，由于新城当地劳动力大多在征地动迁时一次性缴纳了15年的小城镇社会保险，企业使用当地劳动力时，在劳动力一次性缴纳年限内可以免缴养老保险和医疗保险，只缴纳失业保险、生育保险和工伤保险（简称“镇保小三险”）：
镇保小三险政策
|
适用范围和对象 |
文号 |
标题 |
险种 |
月缴费基数 |
单位缴纳比例 |
2008年单位月缴纳金额（元/人） |
|
上海市
被征地
人员 |
沪府发（2003）65号 |
上海市小城镇社会保险暂行办法 |
养老保险 |
上年度全市职工平均工资的60％（2008年的缴费基数为1735元）。 |
可免缴 |
0 |
|
医疗保险 |
可免缴 |
0 |
|
失业保险 |
2％ |
34.7 |
|
生育保险 |
0.5％ |
6.675 |
|
工伤保险 |
0.5％ |
6.675 |
|
合计 |
3％ |
52.05 |
注：“镇保小三险”操作注意事项及单位缴纳外劳力综合保险、镇保、城保的比例、金额
1、“镇保小三险”政策在操作中要求用人单位和当地劳动力协商一致，并签订相关内容的协议。在办理过程中社保部门会要求提供该协议。
2、如使用外省市劳动力，单位需按上年度全市月平均工资的60％为基数，按12.5％的比例缴纳外劳力综合险，2008年单位月缴纳金额为216.9元/人；
3、如使用缴纳镇保的非“镇保小三险”适用对象和条件的劳动力，单位需按上年度全市职工月平均工资的60％为基数，按25％的比例缴纳小城镇保险，2008年单位月缴纳金额为433.9元/人；
4、如使用缴纳城保的劳动力，单位需按上年度职工月平均工资或职工首月工资（新入职）为基数（不低于全市职工月平均工资的60％），按37％的比例缴纳城镇保险，2008年单位月缴纳金额最低为642元/人。
（五）就业培训的相关政策
>政府补贴培训目录内的培训项目：
如果在企业使用当地劳动力时，需要进行上岗前培训，在政府补贴培训目录内的培训项目，企业不需要负担相应的培训费用，由相关单位组织当地劳动力进行培训，需由政府主管部门认认可的培训机构进行培训，企业不需要负担培训目录内项目的培训费用，培训合格后交企业使用。
>定向培训项目：
如果企业新招用当地劳动力要求的培训项目不在政府补贴培训目录内，可以就培训事宜与培训机构和当地区县职业介绍所进行协商，签订三方《定向培训协议书》，需由政府主管部门认可的培训机构进行培训，企业不需要负担政府补贴的定向培训费用，培训合格后交企业使用。
南汇区职业培训职能部门：
南汇区劳动和社会保障局就业和职业技能开发科
地址：申港大道200号
电话：38228960、38228961
南汇区实施补贴培训机构及培训项目
|
序号 |
培训机构名称 |
注册地址 |
联系电话 |
补贴培训项目 |
|
职业（工种）名称 |
等级名称 |
|
1 |
上海市南汇工业技工学校 |
惠南镇城南路540号 |
68001241 |
数控机床工 |
初级/五级 |
|
数控机床工 |
中级/四级 |
|
数控机床工 |
高级/三级 |
|
维修电工 |
初级/五级 |
|
维修电工 |
中级/四级 |
|
维修电工 |
高级/三级 |
|
钳工 |
中级/四级 |
|
车工 |
初级/五级 |
|
2 |
上海市临港科技学校 |
惠南镇拱极路3001号 |
68252757 |
数控机床工 |
初级/五级 |
|
数控机床工 |
中级/四级 |
|
数控机床工 |
高级/三级 |
|
中式烹调师 |
初级/五级 |
|
中式烹调师 |
中级/四级 |
|
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
中式面点师 |
初级/五级 |
|
3 |
上海南汇农业科技培训中心 |
惠南镇南门路10号 |
58019711 |
瓜果栽培工 |
初级/五级 |
|
瓜果栽培工 |
中级/四级 |
|
蔬菜园艺工 |
初级/五级 |
|
蔬菜园艺工 |
中级/四级 |
|
农业产业化经营者 |
中级/四级 |
|
4 |
上海南汇新成职业技能培训中心 |
南汇新场镇奉新路225号 |
58171706 |
仓库保管员 |
初级/五级 |
|
仓库保管员 |
中级/四级 |
|
家政服务员 |
初级/五级 |
|
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
多媒体作品制作员 |
中级/四级 |
|
绿化工 |
初级/五级 |
|
花卉园艺工 |
初级/五级 |
|
网页设计制作员 |
中级/四级 |
|
5 |
上海南汇亿润电脑职业技能培训中心 |
惠南镇人民东路22弄21幢3楼 |
58017345 |
多媒体作品制作员 |
中级/四级 |
|
室内装饰设计员 |
初级/五级 |
|
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
6 |
上海南汇创明职业技能培训中心 |
惠南镇北门大街33号 |
58012549 |
计算机安装调试维修员 |
初级/五级 |
|
计算机安装调试维修员 |
中级/四级 |
|
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
数码影象技术人员 |
中级/四级 |
|
程序员（JAVA） |
中级/四级 |
|
7 |
上海南汇康成职业技能培训中心 |
康桥镇横沔新镇 |
58131885 |
家政服务员 |
初级/五级 |
|
多媒体作品制作员 |
中级/四级 |
|
8 |
上海上大巴士汽车职业技术培训中心 |
南汇下盐路888号 |
68159152 |
汽车维修工 |
中级/四级 |
|
汽车维修工 |
高级/三级 |
|
汽车维修电工 |
中级/四级 |
|
汽车维修电工 |
高级/三级 |
|
9 |
上海南汇新东方职业技术学校 |
惠南镇工农南路9号 |
58020511 |
花卉园艺工 |
中级/四级 |
|
程序员（JAVA） |
中级/四级 |
|
绿化工 |
初级/五级 |
|
绿化工 |
中级/四级 |
|
会务接待服务员 |
初级/五级 |
|
水电工 |
初级/五级 |
|
10 |
上海南汇天成职业技能培训中心 |
南汇区大团镇永宁东路9号 |
58083330 |
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
数码影象技术人员 |
中级/四级 |
|
仓库保管员 |
初级/五级 |
|
农业产业化经营者 |
中级/四级 |
|
瓜果栽培工 |
初级/五级 |
|
多媒体作品制作员 |
高级/三级 |
|
11 |
上海南汇芦潮港职业技能培训中心 |
南汇芦潮港镇东首 |
58281121 |
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
仓库保管员 |
初级/五级 |
|
建筑物清洁保养工 |
初级/五级 |
|
花卉园艺工 |
初级/五级 |
|
餐厅服务员 |
初级/五级 |
|
餐厅服务员 |
中级/四级 |
|
12 |
上海通用焊接技术培训学校 |
周浦镇瓦屑建设路28号 |
58151431 |
电焊工 |
初级/五级 |
|
电焊工 |
中级/四级 |
|
13 |
|
周浦镇康沈路1616号三层 |
68125553 |
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
计算机网络技术人员 |
中级/四级 |
|
14 |
上海南汇比恩职业技能培训学校 |
惠南镇城南路1288号 |
68001868 |
多媒体作品制作员 |
中级/四级 |
|
茶艺师 |
初级/五级 |
|
15 |
上海南汇区吉立职业技能培训中心 |
南汇区新场镇沪南公路7218号 |
58178668 |
计算机操作员 |
中级/四级 |
|
仓库保管员 |
中级/四级 |
|
16 |
上海建桥学院 |
康桥镇康桥路1500号 |
58139417 |
室内装饰设计员 |
中级/四级 |
|
宝玉石检验员 |
中级/四级 |
|
数控机床工 |
中级/四级 |
|
计算机网络与系统管理员 |
中级/四级 |
|
漫画师 |
中级/四级 |
|
17 |
上海市南汇侨知业余进修学校 |
周浦镇赵沟浜8号对面 |
68110129 |
多媒体作品制作员 |
中级/四级 |
|
保育员 |
初级/五级 |
|
保育员 |
中级/四级 |
|
建筑物清洁保养工 |
初级/五级 |
|
建筑物清洁保养工 |
中级/四级 |
|
18 |
上海电视大学南汇分校 |
惠南镇英雄路2号 |
58020844 |
电子商务员 |
中级/四级 |
|
广告设计师 |
中级/四级 |
|
育婴师 |
初级/五级 |
|
育婴师 |
中级/四级 |
|
19 |
上海市南汇区航头镇成人文化技术学校 |
航头镇沪南公路5250弄8号 |
38140018 |
多媒体作品制作员 |
中级/四级 |
|
